海南:轉型升級動能強勁 創新發展態勢良好

  轉型升級動能強勁 創新發展態勢良好

  正在抓緊施工建設的海口文明東越江通道項目。 海南日報記者 張茂 通訊員 王聘釗 攝

  今年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。一年來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,省委團結帶領全省人民砥礪奮進、實干創新,全面深化改革開放取得新進展,經濟發展呈現總體平穩、質量穩步提升的良好態勢,海內外各方充滿期待。

  2019年干了什么

  1

  一年來,全省上下深入學習貫徹落實習近平總書記"4·13"重要講話、中央12號文件和黨的十九屆三中、四中全會精神,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以“一天當三天用”的干勁奮力拼搏,形成了干事創業的濃厚氛圍。

  2

  一年來,全省上下高標準高質量建設自貿試驗區,為自貿港建設打下了堅實基礎。全面推動落實“1+N”政策體系,大力推進12個方面重點制度創新,相繼發布六批71項制度創新案例。經濟轉型升級成效初顯。海口江東新區、三亞總部經濟和中央商務區、崖州灣科技城、熱帶雨林國家公園等先導性項目建設提速,四小時八小時飛行經濟圈和西部陸海新通道新支點建設正加快謀劃推進。精心規劃三大類20個重點園區,推動項目進園區,讓園區說了算。

  3

  一年來,全省上下扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。結合自貿試驗區和自貿港建設這個當前海南最大實際,統籌推進學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施。在中央第九指導組的隨機測評中,黨員、群眾對開展主題教育總體評價為“好”的等次占比達98.52%。

  4

  一年來,全省上下積極開展“兩個確保”百日大行動、國際旅游消費年和一系列招商引資活動,調動一切積極因素,挖掘一切資源潛力,采取一切有效措施,堅決完成全年改革發展穩定各項目標任務。粵港澳游艇自由行、入境人員免考申領臨時駕照等政策相繼落地實施,59國人員入境旅游免簽政策持續優化,離島免稅購物政策實現“空、海、鐵”全覆蓋,全面啟動國際教育創新島建設,成功舉辦第二屆海南島國際電影節、第十六屆世界海南鄉團聯誼大會,旅游消費新業態、新熱點不斷增多。

  5

  一年來,全省上下大力推動區域協調發展。加快“海澄文”一體化綜合經濟圈和“大三亞”旅游經濟圈建設。深入推進“美麗海南百鎮千村”建設、農村人居環境整治及“廁所革命”,加快補齊鄉村基本公共服務和“五網”基礎設施短板,實現所有行政村通班車、具備條件的自然村通硬化路。

  6

  一年來,全省上下背水一戰堅決打贏脫貧攻堅戰。派出8583名干部組成2758個鄉村振興工作隊覆蓋全省所有鎮鄉村,穩步推進鄉村振興。

  7

  一年來,全省上下堅持以人民為中心的發展思想,不斷保障和改善民生。深入實施“一市(縣)兩校一園一院”工程,有效增加了優質教育和醫療衛生資源供給。穩定就業市場,啟動物價聯動補貼機制,全力平抑蔬菜肉類價格。

  8

  一年來,全省上下合力保持社會大局和諧穩定。加快推進社會管理信息化平臺建設,構建近海、岸線、島內三道防控圈, “智慧海南”建設取得重要進展。深入開展掃黑除惡專項斗爭,禁毒三年大會戰圓滿收官。重點領域重點群體矛盾風險化解穩控工作成效明顯。

  9

  一年來,全省上下持之以恒正風肅紀,反腐敗斗爭取得新進展。堅定不移推進全面從嚴治黨,圍繞習近平總書記"4·13"重要講話精神貫徹落實情況加強政治監督,堅決抓好巡視巡察整改,嚴格落實中央八項規定精神及省委、省政府實施細則,推動中央“基層減負年”和我省“政策落實年”落地見效,下大力整頓軟弱渙散基層黨組織,營造了風清氣正的政治生態。

  四個優化

  產業結構優化

  投資結構優化

  1-11月,非房地產投資占固定資產投資總量的比重達57.6%,歷史上第一次超過50%。今年11月,房地產投資同比下降16.7%,非房地產投資同比增加78.1%,其中制造業同比增長109.6%

  增長動力優化

  靠以房地產為主的固定資產投資拉動經濟的格局正在改變

  消費結構優化

  1-11月,農村消費增長快于城鎮消費增長1.2個百分點。新消費動能不斷培育壯大,1-11月離島免稅銷售額同比增長22.7%

  四個提高

  外向型經濟活躍度提高

  1-11月經濟外向度提高2.3個百分點,新設外資企業增長101.4%

  創新活力提高

  1-11月,全省專利申請和授權數量同比分別增長42.8%和29.6%

  環境質量進一步提高

  PM2.5年度平均值從前年的18微克/立方米下降到去年的17微克/立方米,再到今年前11個月的15.4微克/立方米,實現了每年下降1個單位的目標

  經濟發展質量有所提高

  2020年怎么干

  1.總體要求

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會、中央經濟工作會議精神,緊扣全面建成小康社會目標任務,突出高質量發展,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力,高標準高質量建設自貿試驗區,全力推動建設自由貿易港,堅決打贏三大攻堅戰,全面做好“六穩”工作,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定工作,確保經濟持續健康發展和社會大局穩定,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官,以實際成效增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

  2.2020年經濟工作重點

  一、全力推動實施海南自由貿易港建設總體方案

  1.要配合做好政策制定和落地實施。

  2.要大力推進制度創新。

  3.要切實做好早期安排各項工作。

  4.要認真開展“我為加快推進海南自由貿易港建設作貢獻”活動。

  二、堅定不移貫徹新發展理念

  1.要始終堅持創新發展理念,促進提升發展動力。

  2.要始終堅持協調發展理念,促進經濟社會平衡發展。

  3.要堅持綠色發展理念,促進人與自然和諧發展。

  4.要堅持開放發展理念,促進內外聯動發展。

  5.要堅持共享發展理念,促進社會公平正義。

  三、堅持“全省一盤棋、全島同城化”,推動區域和城鄉協調發展

  1.要進一步明確區域發展的功能定位。

  2.要進一步抓好“五網”基礎設施提質升級。

  3.要進一步推動生活性服務業和生產性服務業協同發展。

  4.要進一步推進“美麗海南百鎮千村”建設。

  四、優化營商環境,持續激發市場主體活力

  1.要大力打造法治化、國際化、便利化營商環境。

  2.要大力提升招商引資水平。

  3.要大力支持各類產業發展。

  4.要大力推進“智慧海南”建設。

  五、切實注重民生,全面建成小康社會

  1.要一鼓作氣全面完成脫貧攻堅任務。

  2.要把穩就業作為重中之重。

  3.要下大力解決教育、醫療、文化優質資源短缺且布局不均的問題。

  4.要提高社會保障水平。

  3.要加強黨對經濟工作的領導

  加強和改進黨領導經濟工作機制

  強化制度執行力

  健全擔當作為的激勵機制

  持續改進作風

  4.2020年經濟工作具體要求

  1.把自貿港建設作為明年最重要的工作抓緊抓好。重點要在做好早期安排,確保取得早期收獲上下足功夫。要在高附加值產業引進上有突破。要在服務業的提質升級上見效果。

  2.以培育千億級產業集群為抓手,進一步推動產業轉型升級。明年要進一步乘勢而上,以供給側結構性改革的思路,在打造5個千億級產業上取得明顯成效。

  3.促進精準投資、高效投資。在先進制造、民生建設、基礎設施短板三大板塊發力,并最終體現在投資效益的明顯提升上。

  4.做好促消費的文章。要以國際旅游消費年活動為載體,在一些關鍵點位上實現更大突破。整合、延伸消費鏈條。做大免稅購物等。

  5.點面結合抓好明年的“三農”工作。“點”是如期完成脫貧攻堅任務,健全穩定脫貧和逐步致富的長效機制,堅決防止脫貧摘帽之后再返貧。"面"是擴大扶貧成果和經驗。抓好鄉村振興各項工作。

  6.強化規劃國土等要素保障。要以深化“多規合一”的具體行動落實好“全省一盤棋、全島同城化”。要分類嚴控增量、轉型盤活存量、精準核實用量,把珍貴的自然資源用于自貿區(港)建設最急需的領域。

  7.生態環境建設要在攻堅克難上取得新成效。一是推進三大標志性工程出初步成果。二是要結合第二輪中央環保督察問題整改,圍繞大氣、水體、土壤等重點,強化源頭治理,打好污染防治攻堅戰。三是按照生態文明試驗區實施方案要求,盡快形成一批可復制可推廣的制度創新成果,為全國生態文明建設提供海南經驗。

  8.切實保障改善民生。明年要繼續保障財政對民生事業的投入,堅持盡力而為、量力而行,注重普惠性、基礎性、兜底性,提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。

  9.加強財政收支管理。全省上下一定要樹立過緊日子的思想,全面實施預算績效管理,嚴控一般性支出和“三公”經費。

  10.認真編制“十四五”規劃。要立足海南基本省情和發展階段,緊扣自貿港發展需要,緊扣海南人民對美好生活的期盼,對標對表習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神,著眼長遠、統籌兼顧,認真謀劃“十四五”時期經濟社會發展的重要目標,給社會良好預期,激勵全省上下努力奮進。

責任編輯:王思暢

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