南渡江邊11家餐飲店為何被拆除?河道河壩成餐飲店集聚地 水利部點名督辦

  為踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,保護好南渡江生態和行洪安全,近日,海口市瓊山區持續開展河湖“清四亂”行動,對南渡江邊的鐵龍路沿線餐飲店展開拆除。截至12月23日,這些長期占據河道、河壩經營的11家餐飲店被拆除。

  據了解,這些餐飲店均建在海口藍線規劃范圍內,長期的餐飲排污對南渡江生態造成影響,亂搭亂建的構建物對河道行洪安全構成威脅,也因此長期未獲得合法用地和建設手續。今年10月份,香世界莊園等兩家餐飲店更是被國家水利部河湖保護中心點名督辦清理。

  河道河壩成餐飲店聚集地

  南渡江邊的鐵龍路沿線,河道和河壩內一度成為海口特色餐飲店聚集地。在鐵路大橋下方不遠的香世界莊園,一度是海口餐飲打卡處。而在其旁邊,則是南渡江水鄉餐飲店。沿江而下,河道內和河壩上密密麻麻排列著九里灣酒家、水上豐味灑家、阿波豐味活魚酒家、江灣酒坊、珍奇園、雷音體驗莊園等餐飲店。在較為平坦一處河道內,曾有4家餐飲店聚集在一起,市民需要翻過河堤才能進入到餐飲店內。這些餐飲店,除個別有污水處理實施外,其他餐飲店則將餐飲污水直接排放在南渡江內。

南渡江邊,鐵龍路沿線餐飲店被拆除現場。攝影:龍泉

  海南日報記者在現場了解到,被拆除的11家餐飲店所在地分為兩類,一類是建在河道內,一類則是建在河壩上。這些餐飲除了亂排污外影響生態外,它們對南渡江行洪安全影響往往被人忽視。“以這4家餐飲店為例,只要南渡江洪峰一來,餐飲店搭建的簡易房對河水形成阻力,變相變窄河道,給河堤形成壓力。”瓊山區河湖管理服務中心主任吳師志稱,長此以往,將給河壩帶來嚴重的安全威脅,出現超大洪峰甚至可擠垮江壩。

南渡江邊,鐵龍路沿線餐飲店被拆除現場。攝影:龍泉

  今年,10月份,水利部河湖保護中心在海南暗訪期間,發現南渡江沿岸亂占亂建現象嚴重,香世界莊園、南渡江酒鄉被點名督辦,要求海口相關部門將其列入問題清單,限期清理。吳師志表示,根據《海口市藍線規劃(2010-2020)》規定及現場勘察,南渡江鐵龍路沿線11家餐飲店均在海口藍線規劃內,危及河道行洪安全。目前被拆除的11家餐飲店均在藍線范圍之內,其實早就應該拆除。

  南渡江邊“四亂”將全被清除

部分餐飲店自發搬離。攝影:龍泉

  “不能為了自身的利益而不顧南渡江的生態安全,所以我們接到通知后就開始自行拆除了。”12月23日下午,在南渡江酒鄉餐飲店原址,該店的負責人冼開炬說,他們在接到自行拆除違建的通知后,就停止營業,組織人力從違建房屋搬出物品,著手開展自行拆除違建工作。在瓊山區城市綜合執法局的支持下,該餐飲店目前已基本自行拆除完畢。

  據了解,為推進瓊山區生態文明建設,保護河道,保護生態環境,深化河長制、湖長制工作任務,該區早在去年8月就制定了該區河湖“清四亂”專項行動實施方案,方案明確在全區范圍內實施包括“亂占、亂采、亂堆、亂建”突出問題專項整治行動。

部分餐飲店自發搬離。攝影:龍泉

  “不只是拆除這11家餐飲店,今后南渡江江邊亂占、亂采、亂堆、亂建等‘四亂’行為將全面被清除。”瓊山區城管局相關負責人表示,為大力推進南渡江“清四亂”行動,早在12月16日,位于南渡江江心島邊一處占地2萬多平方米的足球場同樣被拆除,就是為了確保河道行洪安全。

  “不可否認,香世界莊園等南渡江邊餐飲店曾經帶動當地經濟發展。”龍塘鎮黨委書記蘇運會表示,但是推動地方經濟的發展,絕不能以犧牲母親河南渡江生態為代價。瓊山區相關負責人表示,目前,全省上下都在大力推進海南自貿區(港)建設,推動海南經濟高速發展,即便如此,但同樣要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,否則得不償失。

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  拆除香世界莊園程序合法

  香世界莊園被拆除后,社會輿論一度覺得此次執法并不合法。12月23日,瓊山區相關部門對此予以回應。

  據了解,早在2019年4月份,海口市瓊山區龍塘鎮政府就啟動調查程序,并于當年6月份作出《強制拆除決定書》,香世界莊園不服申請行政復議。經核查,龍塘在下達法律文書過程中存在程序違法,復議機關作出撤銷龍塘鎮政府行政行為的復議決定,但復議決定并未對香世界莊園建筑物及構筑物的合法性予以確認。

  龍塘鎮政府收到復議決定后,重新啟動調查程序,于2019年10月28日作出《強制拆除決定書》,香世界莊園不服再次到復議機關申請行政復議。經審查,復議機關認為龍塘鎮政府作出的《強制拆除決定書》認定事實清楚、證據充分、適用法律依據正確、程序合法,予以維持。

  瓊山區表示,通過多次核查,可以確認香世界莊園屬于違建證據確鑿,不容狡辯。

原標題:南渡江邊11家餐飲店為何被拆除?河道河壩成餐飲店集聚地 水利部點名督辦

責任編輯:林芳羽

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